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校园安全 | 学校安保与保安:“最低标准”不是“标准”

2019-12-02 08:51:35 点击:2208

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从最近的校园袭击来看,学校安全已经成为我们必须面对和高度重视的问题。

学校和校长应该认真考虑如何提高学校的应急能力。

在学校的“三防”建设中,人防首先是指提供保安。

2015年,公安部、教育部办公厅发布的《中小学幼儿园安全防范标准(试行)》(公安部令第168号,[2015年)明确规定了安全防范标准。我们通常将其视为国家标准。

“学校保安应当按照下列标准配备:教师和学生总数不足100人的学校应当配备至少一名专职保安;

100人以上不满1000人的学校应当配备至少2名专职保安人员;对于学生人数超过1,000人的学校,每增加500名学生将增加一名专职保安。

寄宿学校应至少配备2名专职保安,根据上述标准,每增加300名寄宿生应配备1名专职保安。"

国家颁布本标准前后,各省市也颁布了安全标准。

2010年,《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定:

专职安全人员的数量应根据学校的规模和实际情况确定。

规模在500人以下的学校,应当配备至少2名保安人员;500至1000人的学校应配备至少3名安保人员;1000人以上的学校,按照不低于新增规模的2‰配备额外的保安人员。

2019年,山东省《中小学校和幼儿园安全风险防控工作标准》再次明确并细化了安全设备规定:

规模在500人以下的学校应配备至少2名保安人员;500至1000人的学校应配备至少3名保安人员;1000人以上的学校将按不低于新增规模2 ‰的比例配备保安。根据学校出入口的数量,应指派更多的保安人员,以确保所有出入口在允许的时间内由保安人员看守。

寄宿学校的保安人员应至少配备2名专职保安人员。

根据上一段所述的人员编制要求,每增加300名寄宿者,应增加一名全职警卫。

寄宿学校的每栋宿舍楼至少应有一名专职或兼职宿舍管理员,女生宿舍楼的宿舍管理员应为女性;

寄宿学校应该至少有2名保安在放学后和晚上值班。

2011年,山东省潍坊市颁布了规定学校安全标准的条例。

“学生人数不足300人的学校配备3名专职保安,300至1000名学生配备6名专职保安,每增加1000名学生配备3名专职保安。

有常驻学生的学校应酌情增加保安人员的数量。

2017年《陕西省中小学校幼儿园安全管理办法》规定:

学校保安实行“保安公司进驻、教育部门管理”的专职保安队伍管理模式。他们通常不到50岁,身体健康,反应迅速。

学校专职保安人员的数量应不少于以下标准:学生人数少于500人的学校应配备至少2名保安人员;拥有500至1000名学生的学校应配备至少3名保安。对于学生人数超过1,000人的学校,每增加500名学生将被指派一名专职保安。

根据上述标准,寄宿学校(寄宿学生人数不超过200人)将增加至少2名全职警卫,每增加300名寄宿学生将增加1名全职警卫。

2019年《北京市中小学幼儿园安全管理条例(试行)》规定:

学校按教师、学生和教职工总数1000人(不含)配备至少6名专职保安,寄宿制学校至少配备8名专职保安。

每500名1000多人将至少增加一名专职保安,寄宿学校每300多名学生将至少增加一名专职保安。

上海《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见》规定:

学校应该配备强大的专业安全部队。学生在校期间,每个门柱应配备至少2名值班保安。没有寄宿学生的学校应当配备至少1名夜间值班的保安。寄宿学校应当按照普通学校夜间标准配备至少两倍的保安人员,开展日常保卫、巡逻、学校护理等工作。

在小学和幼儿园,在“一门两卫”的基础上,在学校和学校的高峰时段,应增设两名保安协助看守,并建立健全安全管理制度,根据当地情况设立家长接送等候区。

各级法规,前后法规有冲突吗?

公安部和教育部办公厅规定,保安人员的具体人数将在2015年。

在此之前,一些教育部门和学校会说国家已经颁布了规章,而且国家的规章水平很高,所以我们应该以国家的规章为标准。

之后,一些教育部门和学校会说这些规定是如何不一致的。

事实上,我们都进入了一个误区,即我们把安全设备的“最低标准”作为“标准”。

国家标准中规定的最低分配意味着底线,地方法规当然可以高于这一标准。各州的法规遍布全国,不同地方的情况也不尽相同,所以我们只能说是最低限度。“至少2个人”并不意味着2个人,而是3、4、5个人。

因此,地方法规似乎有很高的标准,但与上级的法规并不冲突。

安保规定与其他事项相同。只要省市规定在国家规定范围内,以地方具体规定为准。

没有必要解释这个问题,但是许多人已经失去了“至少”这个词。

重要的是要知道“最低标准”不是“标准”。根据实际情况,根据最低标准配备保安人员是标准。

此外,经过这么多年关于提供保安人员的规定,一些农村学校仍然没有保安人员(以补充老年人的人数)。

那些农村学校没有按照更高的标准配备保安人员。如果标准降低,它们能安装到位吗?显然不是。

一些学校提议降低安全标准。相反,有些学校建议不要减少,因为有些学校有很大的校园面积,而且保安人员太少,无法检查校园。情况似乎因学校而异。

城市地区学校用地短缺。校园面积小,学生人数多。根据学生人数,提供了许多保安,这似乎是不必要的。

事实上,教育部门和校长不必为提供安全设备而挣扎,而是应该研究和提高学校的应急保护能力。

当我们从提高保障能力和保障学生安全的角度来研究这个问题时,自然很清楚有多少保安人员,我们不会认为本地的标准太高。

考虑安全设备的具体因素有:

1.满足当地最低标准。

2.将根据学校大门的数量和开放程度提供额外的安全措施。

3.根据周围的治安环境。

4.根据是否登机。

5.根据校园面积的大小。

6.根据学生和教师的情况,每个人都认为幼儿园有少数学生,几乎所有的学生都是女教师,她们最需要保护。这种情况不能仅仅基于保安人员的数量,而应该更多地匹配。

如果不能分配更多的幼儿园,就有必要增加幼儿园内外的人数。前面提到的上海规定强调上学和放学时要加强安全。

保安晚上在学校值夜班,一些学校安排休息时间。然而,课间休息时应该考虑到学校和放学后的安全需要。

晚上有一名保安值班。第二天早上他应该回家休息,但是他应该在学校大门关闭后回家。

早上到校上班的保安应该在学生开学前到校,以保证学生上学时保安的数量。上课时间也是如此。

一些学校没有足够的安全设备。上级的突击检查将显示学校安全设备的真实情况。

如果学校提前知道上级检查的信息,即使知道上级提前半小时来安全检查,也会安排临时人员在学校门口担任保安。

当检查员询问年龄和安全证书等问题时,学校要么解释,要么敷衍了事地解释。当检查员不仔细询问和检查时,学校就“糊里糊涂地通过了”。

检查员离开后,学校松了一口气。事实上,并不是检查人员无法查明实际情况,而是他们没有深入研究和批评这一情况。

上级检查太多了,学校已经养成了处理检查的习惯。

这种考试方式和对考试的反应真的很有趣,但它让人发笑。

然而,学校非常重视安全。考虑到学生的安全,保安人员自然会到位,保安人员也自然会到位。

校长和学校不应该考虑如何应对检查,而是应对可能的外部攻击。

总而言之:

学校的思想不应该集中在处理检查上,而应该集中在寻找雇用年轻和足够的保安人员的方法上。

学校应该开展应急演习,培训保安,提高他们的应急能力。

学生上学放学时,学校不仅要注意校门,还要注意周围一定范围内的安全。

校长将领导班级,工作人员将值班,保安将值班。家长、志愿者和社区将被邀请参加。任何人都不能少。

学校安全设备和用品应配备和维护到位,以便于进入。

尽一切努力确保安全,以便孩子们能够安全地上学和回家。

重要的不是上级的要求,而是如何切实做好安全防护工作。

来源:校园安全频道(身份证:AIMO 0805)

编者:魏小玉

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