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全国首例个人破产案办结,债务人履行完清偿方案满3年可恢复信用

2019-12-02 10:18:13 点击:612

每一位记者:卞万里每一位编辑:陆久安

照片来源:摄影网络

记者从温州法院了解到,债务人蔡志勇长期无法维持生计,确实无力偿还巨额债务。平阳法院立案后,主持了债权人会议。债权人表决后,最终同意蔡某的提议,即按照1.5%的还款比例还清32,000元以上,18个月内一次性付清。

温州市中级人民法院党组成员、执行委员会主任陈卫国指出,平阳法院完成蔡志勇个人债务集中清算案,是最高法院提出研究和推动建立“个人破产制度”后,全国首例具有实质性个人破产功能和同等程序的个人债务清算案。他说,该案引入了管理人制度和债权人会议制度等基本破产制度,并首次探讨了个人破产中特有的制度概念,如自由财产、债务免除、权利丧失和权利恢复。充分体现了自主意志和人文关怀。同时,案件严格查办财产,充分保护债权人知情权和查询权,严格落实监督机制,落实《个人债务集中清算实施意见(试行)》中防止逃废债务的制度安排。

据了解,债务人蔡某是温州一家破产企业的股东,经有效判决文件认定,债务人蔡某应对该破产企业214万元以上的债务承担连带责任。经调查,蔡志勇目前在瑞安市机械有限公司任职,仅持有1%的股权(实际出资5800元),并有报废摩托车和零星存款。此外,蔡志勇每月从公司挣4000元,而他的配偶胡小玲每月挣4000元。蔡先生长期患有高血压和肾病,他的医疗费用很高。他的孩子在大学学习,他的家庭很长一段时间都入不敷出。他确实无力偿还巨额债务。

2019年9月24日,平阳法院召开了第一次蔡志勇个人债务集中清算债权人会议。蔡某郑重承诺,将宣读《一切诚实信用行为承诺书》,除了管理员发现的财产外,没有其他财产。有不诚实行为的,愿意承担法律后果,给债权人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。蔡某提出了18个月内一次性结算计划,结算比例为1.5%,金额超过32000元。同时,蔡承诺,如果他的家庭年收入在计划实施之日起六年内超过12万元,超额部分的50%将用于偿还所有债权人的未偿债务。

在充分了解债务人经济状况和确认债务人诚信的前提下,参加表决的债权人同意为债务人保留必要的生活费用和医疗费用,自愿放弃对其剩余债务的追索权,并同意债务人在清算计划完成三年后可以恢复其个人信用。

值得注意的是,债权人已经明确表示,在个人债务集中清算计划全面实施之日起六年内,如果发现债务人没有申报任何重大财产,或者存在欺诈、恶意减少债务人财产或其他逃避和注销债务的行为,债权人可以要求恢复按原债务数额清偿。

9月27日,平阳法院对蔡志勇发出了禁止令,并终止了蔡志勇在涉案清算案件中的执行。最后,该案圆满结束。

目前,“个人破产”的事实大量存在。许多"无法执行"的案件只能以"结束这一执行程序"的形式结案,这早已成为法院执行的历史负担,影响了强制执行的司法权威和公信力。

2019年9月11日,温州市中级人民法院会同温州市金融办召开新闻发布会,报告温州市个人债务集中清算试点工作的实施情况,发布温州市中级人民法院《个人债务集中清算实施意见》(以下简称《实施意见》)。

温州法院称,个人破产功能等同的制度,即个人债务集中清算制度,是在个人破产立法之前的空白时期,在现有法律框架内依法进行的积极探索。希望充分发挥政府与法院的合作,加强对“逃废债务”的甄别和防范。与此同时,它还倡导诚信精神。只要你从头到尾都是一个诚实的经营者,即使你失败了,仍然会有一个制度安排来缓解具有创业和创新能力的企业家的困难,为“诚实和不幸”的债务人创造重生的机会。

那么,在这种制度下,我们如何才能防止债务规避的出现呢?

温州法院表示,针对各方对逃废债务的关注,法院特别注重在方案设计中坚持“诚信原则”,坚持“容忍失败、严格防止逃废债务”的精神,并在清算程序的各个方面设定严格的审查和控制标准。包括对家庭财产的深入调查,建立有条件的安置计划,以及一定时期的行为限制。一旦发现逃废债务等违法行为,将恢复原案,并给予相应的处罚,彻底消除不诚实债务人的侥幸心理。

此外,法院还建立了个人债务集中清单,定期公布在温州市中级人民法院网站和其他媒体上。同时,在个人债务集中清算方案全面实施之日起五年内,如果在清算方案提交前发现有未申报的重大财产,或者存在欺诈、恶意减少债务人财产或者其他逃废债务行为,债权人可以主张解除自己订立的债务减免协议,并要求按照原债权数额恢复偿还。法院还将根据情况采取罚款和拘留等措施。情节严重的,依法追究刑事责任。

麻袋研究所高级研究员苏·肖睿表示,个人破产制度在国外已经实行了很长时间,对现存的无法实施的债务纠纷具有现实意义。对债务人来说,个人破产制度可以将他从“一次失败和终生偿还债务”的枷锁中解放出来,这有利于他重新焕发活力,开始新的生活。对于债权人来说,个人破产制度可以通过合法合规的方式使难以实施的债务纠纷得到合理补偿,使处置过程公开透明,同时可以提醒债权人提前进行必要的调整。对于司法行业来说,个人破产制度有利于提高债务纠纷的解决效率,减少司法资源的浪费。

国家商业日报

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